Відомчий контроль з охорони праці

13 травня 2022

Заступником начальника-головним інженером Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства Ю. Громяком та головним спеціалістом В. Степанишиним за участю заступника начальник відділу нагляду у СКС та АПК Управління нагляду в промисловості і на об’єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці України у Львівській області Л. Бринь і головного державного інспектора В. Винара було проведено відомчий контроль стану охорони праці та практичний тренінг у ДП «Славське лісове господарство». Метою цього заходу було ознайомлення зі станом справ з охорони праці і виробничої діяльності на підприємстві та проведення практичного тренінгу щодо методів  управління ризиками у лісовому господарстві. Учасниками відмічено належне функціонування на підприємстві системи управління охороною праці та ризиками, забезпеченість працівників засобами індивідуального захисту згідно нових вимог, здійснення організаційно-технічних заходів, спрямованих на усунення раніше виявлених порушень вимог безпеки. ДП «Славське лісове господарство» витрачає значні кошти на створення здорових та безпечних умов праці (за I квартал 2022 року витрачено на заходи з охорони праці 216,25 тис. грн., що становить 2,0% від фонду оплати праці за аналогічний період 2021 року та 901 грн. на одного працівника). Тренінг відбувся у конкретних робочих ситуаціях для оцінки ризиків при проведенні лісосічних робіт на суцільній санітарній рубці Головецького лісництва, так як більше 60% нещасних випадків стається на лісосічних роботах. Серед основних професій у лісогосподарському виробництві найчастіше травмуються працівники фаху лісоруб. Тому, в першу чергу було проведено ідентифікацію небезпек при звалюванні дерев. Визначили: які дії завжди передують роботі; яка небезпека; вірогідність; наслідки; які запобіжні заходи потрібні. Встановлено, що найчастіше на лісосічних роботах порушуються параметри звалювання дерев, а саме: площина основного різу збігається з площиною підпилу, або проходить нижче нього, основний різ здійснюється не перпендикулярно до осі дерева,  не залишається недопилок. Все це створює передумови для некерованого падіння дерева, що може спричинити небезпеку травмування працівників. Увагу було закцентувано на проведення навчання щодо ризикоорієнтованого мислення, визначення заходів, яких необхідно вжити для усунення чи зменшення ризику, зменшення людських помилок, насамперед шляхом навчання, інформування, консультування та залучення працівників до аналізу джерел небезпеки, формування культури безпеки. Під час розмови з працівниками лісогосподарського підприємства велися дискусії щодо безпеки праці, зокрема, наскільки випадковими чи закономірними і передбачуваними є випадки травматизму, адже їх не завжди можна спрогнозувати чи передбачити. Необхідно враховувати чинник ризику в профілактиці виробничого травматизму та впливу на ризик причин технічного, організаційного, соціально-економічного та виробничого характеру. Підсумовуючи проведений захід, Ю. Громяк наголосив на тому, що філософія збереження життя та здоров’я працівників повинна бути пріоритетом у діяльності  кожного підприємства.     Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ  

28 квітня 2022

Цінність результатів будь-якої трудової діяльності не може бути вище цінності здоров’я та життя працівника. Міжнародна організація праці оголосила 28 квітня Всесвітнім днем охорони праці для того, щоб привернути увагу світової громадськості до масштабів проблеми, а також до того, яким чином створення та просування культури охорони праці може сприяти зниженню щорічної смертності на робочому місці. Вперше він відзначався у 2003 році. Ідея проведення Всесвітнього дня охорони праці бере початок від Дня пам’яті загиблих працівників, уперше проведеного американськими та канадськими трудящими в 1989 році в пам’ять про працівників, які загинули та отримали травму на виробництві. У цей день більш ніж в ста країнах світу проводяться заходи, спрямовані на привернення уваги громадськості до невирішених проблем охорони праці. Новий девіз 2022 року Всесвітнього дня безпеки та здоров’я на роботі: «Формуємо разом позитивну культуру безпеки та здоров’я». У МОП наголосили, що наявність надійної системи охорони праці, яка включає конструктивну участь урядів, роботодавців, працівників, суб’єктів охорони здоров’я та всіх відповідних сторін на національному рівні та рівні підприємств, має вирішальне значення для захисту умов праці та забезпечення безпеки і здоров’я працівників. На робочому місці з сильною культурою охорони праці працівники почуваються комфортно, беззастережно повідомляють про ймовірні ризики або небезпеки в сфері охорони праці на робочому місці, а керівництво активно співпрацює з відповідними фахівцями і працівниками для пошуку відповідних і ефективних рішень. Як наголосили у МОП, оскільки ми продовжуємо жити в умовах глобальної кризи в галузі охорони здоров’я і наражатися на постійні ризики у сфері охорони праці, необхідно продовжувати діяльність щодо створення сильної культури безпеки та здоров’я на всіх рівнях. Благаємо - дотримуйтесь правил з охорони та безпеки праці! Охорона праці – запорука життя!   Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ

17 лютого 2022

Одним з основних принципів державної політики в галузі охорони праці є навчання і систематичне підвищення рівня знань працівників. Дотримання працівниками підприємств норм і правил з охорони праці дозволяє уникнути проблем як роботодавцю, так і безпосередньо самим працівникам. Але, як відомо, раз на рік і палка стріляє. Щоб уникнути настання нещасних випадків на виробництві, законодавець зобов’язав роботодавця за його власний рахунок навчати своїх працівників питанням охорони праці. Дотримуватися законодавчих вимог з питань охорони праці зобов’язані не лише роботодавці, але й наймані працівники. А щоб чогось дотриматися — це щось потрібно вивчити. Метою навчання і перевірки знань з питань охорони праці є надання знань, умінь, навиків для здійснення ефективної професійної діяльності шляхом забезпечення оптимального управління охороною праці на підприємстві, формування відповідальності за особисту та колективну безпеку й усвідомлення необхідності обов’язкового виконання в повному обсязі всіх заходів безпеки праці на робочих місцях. Результат навчання і перевірки знань з питань охорони праці: сформованість та удосконалення рівня компетенцій до вирішення завдань професійної діяльності, пов’язаних із забезпеченням життя, здоров’я і працездатності підлеглих під час роботи та наявність основних загальнокультурних та професійних компетенцій з охорони праці. На підприємствах Львівського ОУЛМГ щорічно у січні – лютому згідно з наказами по підприємствах проводиться навчання з охорони та безпеки праці і перевірка знань. Як цей процес проходить у ДП «Бродівський лісгосп» продемонструємо у нашій статті. Навчання та інструктажі працівників підприємства з питань охорони праці є складовою частиною Системи управління охороною праці та ризиками, яка функціонує з 2016 року. Велике значення для підвищення якості та ефективності навчан­ня з питань охорони праці на підприємстві має методичне і науко­во-технічне забезпечення. Сюди належать, в першу чергу, підбір та підготовка кваліфікованих кадрів, що проводять навчання, на­явність сучасної навчальної виробничої бази, а також методичне забезпечення, створене на науковій основі. Навчання  в ДП «Бродівський лісгосп» організовують керівники підрозділів з залученням працівників служби охорони праці та інших фахівців і супроводжується відеофільмами, діафільмами та іншими видами наочної інформації. Навчально-виробничою базою служить кабінет з охорони праці, який обладнано технічними засобами навчання, наочними на­вчальними матеріалами, підручниками, нормативною документа­цією тощо. Безпосередня перевірка знань з охорони праці робітників ДП «Бродівський лісгосп» проходить на робочих місцях для того, щоб краще закріпити як теоретичні так і практичні навички, тим самим покращити знання з безпечних методів роботи. Цей метод підвищення ефективності безпеки і навчання з пи­тань охорони праці при бригадній організації праці діє на підприємстві впродовж багатьох років і дає позитивні результати. Він полягає в тому, що за станом безпеки і умовами праці на кожному робочому місці слідкують всі члени бригади та несуть колективну відпо­відальність за порушення методів праці кожним членом бригади. При цьому кожний член бригади зацікавлений у виконанні вимог безпеки на своєму робочому місці й на всій дільниці, де працює бригада протягом всього робочого дня. Це дозволяє досягти того, що всі члени бригади з відповідальністю ставляться до навчання і до виконання вимог інструкцій з охорони праці. Підсумовуючи вищесказане потрібно відзначити, що підвищення рівня якості навчання та перевірки знань з питань охорони праці – це активний метод профілактики нещасних випадків та зменшення ризику настання нещасних випадків на виробництві. Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ

26 жовтня 2021

У приміщенні Львівського ОУЛМГ відбулася виробнича нарада з головними інженерами та спеціалістами з охорони праці державних лісогосподарських підприємств області. З детальним аналізом використання лісосировинних ресурсів за 9 місяців поточного року виступив, заступник начальника – головний інженер Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства Юрій Громяк. Було розглянуто,  в розрізі підприємств, питання виконання сортиментної структури, реалізації деревини на торгах, виконання планів переробки деревини, стан будівництва та відновлення лісових доріг, дотримання вимог охорони праці на виробничих підрозділах підприємств. Звернуто увагу головних інженерів окремих підприємств на невиконання показників по освоєнню лісосічного фонду рубок головного користування, процентів виходу лісоматеріалів круглих, сортиментної структури, поставок деревини згідно аукціонних договорів у 3 кварталі 2021 р.  Зобов’язано підприємства, при необхідності, внести зміни у виробничі плани та забезпечити до кінця року в повному обсязі виконання поставлених завдань. У презентації головного спеціаліста відділу лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ Василя Степанишина було висвітлено та проаналізовано стан охорони праці на підприємствах лісової галузі України та Львівського ОУЛМГ. Основний акцент зроблено на причинах нещасних випадків, виконанні заходів профілактики виробничого травматизму, запропонованих комісіями спеціального розслідування. На нараді обговорено проблемні питання з безпеки праці, зауваги і порушення, які були виявлені під час проведення галузевого контролю з питань охорони праці та під час проведення комплексних перевірок підприємств управління комісіями Держпраці. Заслухано посадових осіб лісогосподарських підприємств щодо вжиття заходів з усунення цих та інших недоліків з метою безпеки на кожному робочому місці та головне – профілактики виробничого травматизму. На нараді головний інженер управління Юрій Громяк закликав присутніх неухильно дотримуватися протиепідемічних заходів на підприємствах та проводити постійну профілактичну роботу щодо вакцинації працівників, показуючи в цьому особистий приклад. Лейтмотивом виробничої наради стало: безпека праці у лісовому господарстві потребує постійної та  належної уваги і є запорукою успішного виробництва.   Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ

3 серпня 2021

29-30 липня 2021 у м. Боярка Київської області в приміщенні Українського центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів лісового господарства «Укрцентркадриліс» відбулася семінар-нарада за участю представників Держпраці, Держлісагентства та фахівців територіальних органів Держпраці, що здійснюють державний нагляд суб’єктів господарювання лісової галузі. На цьому заході під керівництвом заступника директора департаменту – начальника відділу нагляду в АПК та СКС департаменту нагляду в промисловості і на об’єктах підвищеної небезпеки Державної служби України з питань праці Миколи Радіонова обговорювали проєкт «Мінімальних вимог безпеки та здоров’я на роботі працівників лісового господарства та лісової промисловості». Про перебіг розробки, внесення та опрацювання зауважень до цього нормативно-правового акту з охорони праці доповів Роман Гора – завідувач наукового відділу нормативно-правового забезпечення Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці, організації, яка розробляє документ. Проаналізувавши нормативно-правові акти країн Європи щодо забезпечення безпеки та здоров’я на роботі працівників лісового господарства та опрацювавши структуру Мінімальних вимог щодо безпеки та здоров’я на роботі працівників лісового господарства та лісової промисловості робоча група прийшла до висновку, що цей нормативно-правовий акт з охорони праці потребує доопрацювання та подальшого узгодження із Законом України «Про безпеку і здоров’я працівників на роботі», який знаходиться на завершальній стадії прийняття.   Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ

27 липня 2021

Впродовж минулого тижня робочою групою, утвореною наказом Держлісагентства України від 12.07.2021 № 426 у складі головного спеціаліста Відділу використання лісових ресурсів Держлісагентства України Мусійовського А.Й. (керівник робочої групи), заступника начальника відділу охорони та захисту лісу Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства Касянчука В.М. та головного спеціаліста відділу використання лісових ресурсів Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства Боровицького О.М. було проведено перевірку з питань додержання законодавства у сферах промислової безпеки, охорони та гігієни праці на державних лісогосподарських підприємствах Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства. Відомчим галузевим оперативним адміністративно-громадським контролем за станом охорони праці було охоплено ДП «Славське ЛГ», НПП «Сколівські Бескиди», ДП «Бібрське ЛГ», ДП «Золочівське ЛГ та ДП “Радехівське ЛМГ”. Проведення внутрішнього аудиту з охорони та безпеки праці зумовив факт допущення нещасного випадку з летальним наслідком, який стався з лісорубом ДП «Славське ЛГ». Фахівці з охорони праці Держлісагентства мали можливість ознайомитися з специфікою роботи і умовами праці різних форм господарювання Львівщини: від проведення лісозаготівельних робіт штатними працівниками підприємства до надання послуг у лісовому господарстві з боку приватних суб’єктів господарювання. Ними відмічено постійну планомірну роботу, яка проводиться лісівниками області щодо профілактики та зниження рівня виробничого травматизму. Зокрема, підприємства отримали дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки і Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Керівник групи Андрій Мусійовський наголосив, що ні для кого не є секретом, що лісова галузь – одна з найбільш небезпечних і небезпека може підстерігати лісівників на будь-якому етапі виробничо-технологічного ланцюга. І головне — не покарати, а озброїти працівників лісогосподарських підприємств знаннями, навчити критично оцінювати ризики і уникати їх. Тому, філософія збереження життя та здоров’я працівників повинна бути пріоритетом у діяльності кожного підприємства. По результатах роботи були складені акти перевірки з питань охорони праці, пожежної безпеки та безпеки дорожнього руху, на виконання яких будуть вжиті відповідні заходи щодо покращення стану охорони праці та профілактики виробничого травматизму.

30 березня 2021

Сьогодні, 30 березня відбулося засідання колегії Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства, яке провів начальник управління Анатолій Дейнека.  Перший заступник начальника Львівського ОУЛМГ Ярослав Целень розповів про стан проведення національної інвентаризації лісів та виконання робіт з базового лісовпорядкування по Львівському ОУЛМГ. Польові роботи з базового лісовпорядкування у лісах підприємств рівнинної частини області мають бути завершені до кінця року. Присутній на колегії головний технолог Львівської державної лісовпорядної експедиції Володимир Савчин окреслив основні питання, які повинні бути вирішеними при проведенні польових лісовпорядних робіт та зазначив про доцільність складення робочих графіків проведення польових робіт і їх оплати . Щодо стану охорони праці на підприємствах Львівського ОУЛМГ доповів головний спеціаліст відділу лісових ресурсів, машин та технологій Василь Степанишин. На підприємствах управління впродовж 2020 року проводилася та з початку 2021 року проводиться робота щодо створення працівникам безпечних і здорових умов праці, підвищення рівня культури виробництва та санітарно-побутового обслуговування працівників, профілактики виробничого травматизму. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці» на підприємствах Львівського ОУЛМГ функціонує Система управління охороною праці та ризиками, в рамках якої розроблено Карти ідентифікації небезпек, оцінювання й усунення неприйнятних ризиків на робочих місцях. Розроблено згідно Галузевої програми Комплексні заходи поліпшення стану безпеки та гігієни праці на 2021-2025 роки та намічено напрямки їх виконання. Участь в колегії взяв начальник відділу нагляду в АПК та СКС Головного управління Держпраці у Львівській області Віктор Курило. У своєму виступі він звернув увагу, що з 10 березня 2021 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року № 77, відновлено отримання дозволів Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки і закликав присутніх взяти участь у запланованих вебінарах з цього питання. За результатами обговорення намічено спільні заходи з Головним управлінням Держпраці у Львівській області щодо покращення роботи з питань профілактики виробничого травматизму та створення працівникам безпечних і здорових умов праці. Про готовність державних лісогосподарських підприємств до пожежонебезпечного періоду колегію поінформував головний спеціаліст відділу охорони, захисту лісу та мисливського господарства Роман Музика. Доповідач зазначив, що лісогосподарські підприємства управління в 2021 році провели заходи по підвищенню ефективності протипожежних робіт, профілактиці та охороні лісів від пожеж. Він також окреслив основні причини виникнення пожеж - порушення правил пожежної безпеки в лісах, випалювання населенням та різними суб’єктами господарювання сухої рослинності та її залишків. З настанням весни почастішали випадки випалювання сухої рослинності на сільськогосподарських угіддях та полях, що  може спричинити поширення вогню в лісові масиви. У зв’язку з цим, необхідно забезпечити проведення широкої роз’яснювальної роботи з населенням  та засобами масової інформації на протипожежну тематику та постійне патрулювання лісових масивів з метою охорони лісів від пожеж. Також на засіданні розглянуто питання щодо стану охорони лісів та завдання щодо підвищення ефективності проведення лісоохоронних заходів. Зокрема акцентовано увагу щодо покращення результативності проведення рейдів з охорони лісів від лісопорушень та подання керівниками підприємств пропозицій до районних державних адміністрацій щодо необхідності проведення спільних нарад за участю правоохоронних органів для напрацювання та затвердження спільних заходів з питань охорони лісів. Голова колегії відмітив, що питання охорони праці, протипожежного захисту лісів та охорони лісів від незаконних рубок потребують повсякденної уваги і керівникам підприємств необхідно тримати їх на постійному  контролі. Анатолій Дейнека повідомив колегію щодо цифрової трансформації у сфері лісового господарства, дане питання розглядалось напередодні на колегії Державного агентства лісових ресурсів України. Зокрема він окреслив, які завдання запланували реалізувати в частині цифрових технологій, зокрема переведення матеріалів лісовпорядкування з паперового в цифровий формат, а також надання адміністративних послуг та дозвільних документів у цифровому форматі. По всіх питаннях порядку денного колегія ухвалила відповідні рішення.  

2 березня 2021

12 грудня 2018 року в Україні схвалено Концепцію реформування системи управління охороною праці. Реалізація Концепції впродовж 2019-2020 років передбачала формування нової національної системи запобігання виробничим ризикам шляхом впровадження на законодавчому рівні ризикоорієнтованого підходу у сфері безпеки та гігієни праці. Обмеження, спричинені карантинними заходами зі стабілізації епідемічної ситуації в Україні, а також песимістичні прогнози експертів щодо розвитку економіки у найближчій перспективі не мали би стати критичною перепоною для поступального розвитку працеохоронної сфери. І перші прогресивні кроки, на перший погляд, зроблено. У 2020 році розроблено ряд нових проектів документів з охорони та безпеки праці. Серед них закон України «Про безпеку праці та здоров’я працівників», «Положення про функціонування системи державного управління безпекою праці та здоров’я працівників та забезпечення контролю її реалізації», «Методика проведення роботодавцем заходів з безпеки та гігієни праці на основі ризикоорієнтованого підходу», «Типове положення про систему управління безпекою праці та здоров’я працівників». На основі цих документів, які базуються на ризикоорієнтованому мисленні всіх учасників виробничого процесу, мала би розбудовуватися сучасна модель працеохоронного законодавства України в подальшому. Місія держави – встановити мінімальні прийнятні вимоги безпеки, а саме: зобов’язати роботодавців оцінювати ризики небезпек на робочих місцях та керувати ними. Водночас право роботодавців – обирати інструменти і методи, вживати заходів, які дають змогу зробити це максимально результативно й ефективно для запобігання втрат життя та здоров’я працівників. Здавалося б, що механізм реінтеграції законодавства України з питань охорони праці до міжнародних стандартів запущено і відповідальні державні інституції почали виконувати ратифіковані Верховною Радою України вимоги міжнародних стандартів з безпеки праці. Позитивному баченню цього сприяла постанова Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 р. № 207 щодо внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107. Зміни передбачали виконання роботодавцем робіт підвищеної небезпеки і експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. У лісовому господарстві це лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу, робота вантажопідіймальних кранів та ін. Самодекларування (заповнення декларації відповідності) проведення небезпечних робіт надавало б змогу підприємствам/підприємцям скоротити час, бо тоді не потрібно отримувати відповідні дозволи у Держпраці. До того ж, роботодавці змогли б скорегувати подану декларацію у процесі виконання робіт або навіть відкликати її. У висновку Постанови передбачено, що самодекларування проведення небезпечних робіт зніме навантаження на бізнес. У питанні часу і збереження фінансів це так. Останнім часом, щоб отримати дозвіл, потрібно було викласти від 20 тис. грн. і більше і прочекати з місяць. Дозволи видавалися на 5 років, і за цей час з моменту видачі експертного висновку змінювалися люди, механізми й умови праці. Зокрема, зайвим виглядало отримання дозволу на 5 років на роботу вантажопідіймальних кранів, які й так щорічно і періодично повинні проходити ЧТО і ПТО. Експертний висновок і відповідний дозвіл мали вигляд механізму викачування грошей і збагачення експертно-технічних центрів. Здавалося б, прогресивний і сучасний механізм в галузі охорони праці стартував. Адже згідно зі ст.13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний створити умови праці відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці та несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог. Але не так сталося, як гадалося. Перший тривожний дзвіночок прозвучав при обговоренні проекту закону України «Про безпеку праці та здоров’я працівників». Закон передбачає, що роботодавці зобов’язані регулярно проводити зовнішній або внутрішній аудит системи управління безпекою праці та здоров’я працівників та надавати його результати до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері безпеки праці та здоров’я працівників, проводити навчання та інструктування особам, які виконують роботи за цивільно-правовими договорами, що суперечить діючому законодавству, та інше. Разом з тим, не передбачено механізму економічного стимулювання роботодавців та працівників для заохочення їх до створення безпечних і здорових умов праці. Це означає: Ви працюйте, створюйте за свій кошт безпечні та здорові умови праці, не маючи державного економічного стимулювання, а Ми вас будемо перевіряти і штрафувати за порушення встановлених нами ж вимог, знімаючи з себе відповідальність за сприяння безпеці праці. Непрості обговорення цього Закону посприяли перенесенню введення його в дію аж з 01 січня 2023 року. Другим кроком повернення до минулого стало те, що на засіданні Кабінету Міністрів України 03 лютого 2021 року прийнято постанову № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України». Ця постанова вкотре внесла зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. Змінений Порядок зараз передбачає повернення до дозвільної системи в Україні минулих років і, зокрема, збільшує перелік робіт підвищеної небезпеки, що потребують наявності дозволу, з 6 до 30 видів, а перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експлуатація яких вимагає наявності дозволів, з 4 до 10 позицій. Змінено та збільшено перелік робіт підвищеної небезпеки у лісовому господарстві, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Ця постанова набирає чинності з 10 березня 2021р. Постає питання: А як же тоді інтегрувати положення міжнародних стандартів в національні нормативно-правові акти з охорони праці згідно з розробленою Концепцією реформування системи управління охороною праці в Україні? Як переходити до декларативного методу державного нагляду для підприємств з прийнятним рівнем виробничих ризиків, вносити зміни та доповнення у національне законодавство щодо запровадження механізму економічного стимулювання роботодавців та працівників тощо?   В. Степанишин – головний спеціаліст відділу лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ  

16 листопада 2020

Обмеження, спричинені карантинними заходами щодо стабілізації епідемічної ситуації в Україні, а також песимістичні прогнози експертів щодо розвитку економіки у найближчій перспективі, не мають стати критичною перепоною для поступального розвитку працеохоронної сфери. Згідно схваленої Концепцію реформування системи управління охороною праці в Україні, яка передбачає формування нової національної системи запобігання виробничим ризикам шляхом впровадження на законодавчому рівні ризикоорієнтованого підходу у сфері безпеки та гігієни праці, на державних лісогосподарських підприємствах здійснюється внутрішній аудит з охорони та безпеки праці. Одним з напрямків цієї роботи є проведення, вже впродовж багатьох років, відомчого галузевого оперативного адміністративно-громадського контролю за станом охорони праці. Минулого тижня головним спеціалістом Відділу використання лісових ресурсів Держлісагентства України Мусійовським А.Й. було проведено перевірку стану охорони праці на підприємствах Львівського ОУЛМГ в присутності посадових осіб Львівського ОУЛМГ. Внутрішній аудит з безпеки праці здійснювався на підприємствах ДП “Дрогобицький лісгосп”, ДП “Сколівський лісгосп” та ДП “Жовківський лісгосп”. Фахівець з охорони праці Держлісагентства мав можливість ознайомитися з специфікою роботи і умовами праці різних форм господарювання Львівщини: від проведення лісозаготівельних робіт штатними працівниками підприємства (ДП “Жовківський лісгосп”), до надання послуг у лісовому господарстві з боку приватних суб’єктів господарювання (“Дрогобицький лісгосп”), так і змішаної форми економічної діяльності (ДП “Сколівський лісгосп”). Ознайомившись з роботою лісогосподарських підприємств Львівщини, А.Й. Мусійовський відмітив постійну планомірну роботу, яка проводиться лісівниками області щодо профілактики та зниження рівня виробничого травматизму. Зокрема, підприємства отримали дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки та Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. За практичної підтримки та допомоги Дежлісагентства України і Львівського ОУЛМГ щодо управління виробничими ризиками спеціалісти служб охорони праці державних лісогосподарських підприємств провели ризик-аудит кожної виробничої ділянки, склали карти ідентифікації, оцінки й усунення всіх неприйнятних ризиків на робочих місцях. Лісогосподарська галузь чи не першою разом із всеукраїнським науково-виробничим журналом «Охорона праці» розпочала проводити для приватних суб’єктів господарювання семінари і навчальні тренінги з виробничої безпеки, акцентуючи на формуванні ризикоорієнтованого мислення працівників підприємств-підрядників. Разом з констатацією факту значної роботи з питань охорони праці на підприємствах Львівського ОУЛМГ (за 9 місяців 2020 року на заходи з охорони праці було витрачено 3906,5 тис. грн., що становить 1,3 % від фонду оплати праці за аналогічний період 2019 року (при нормі 0,5 %) або 1363 грн. на 1 працівника), в діяльності відповідних служб підприємства виявлено окремі порушення та недоліки в організації роботи з питань охорони праці. Зокрема, це стосується в першу чергу проблематики роботи з приватними суб’єктами господарювання. Питання врегулювання взаємовідносин між лісогосподарськими підприємствами та іншими суб’єктами господарювання є актуальними і на часі через те, що близько 50% лісосічних робіт у лісовому господарстві проводять суб’єкти підприємницької діяльності і сьогодні відсутня законодавча база з охорони праці щодо їх роботи та взаємодії між різними суб’єктами господарювання. Ризикоорієнтовані підходи на підприємствах не впроваджені в повній мірі, практика проведення навчання з охорони праці та інструктажів у підрозділах неефективна, так як керівники підрозділів поки що не володіють необхідними знаннями та навиками у цій сфері. В договорах на виконання робіт та надання послуг, пов’язаних з лісівництвом не обумовлено в повному обсязі принципів та критеріїв стандарту сертифікації лісів FSC, яких приватні суб’єкти господарювання зобов’язані дотримуватись при здійсненні робіт. Не налагоджено ще якісного механізму взаємодії роботи підприємств з приватними суб’єктами господарювання при переході до виконання робіт та надання послуг, пов’язаних з лісівництвом приватними підприємцями. Водночас ні для кого не є секретом, що лісова галузь – одна з найбільш небезпечних і небезпека може підстерігати лісівників на будь-якому етапі виробничо-технологічного ланцюга. Тому, філософія збереження життя та здоров’я працівників повинна бути пріоритетом у діяльності кожного підприємства. Адже, «хвороби і травми не є неминучими супутниками трудової діяльності, а бідність не може служити виправданням неуваги до безпеки і здоров'я працівників». Але головне, наголосив Андрій Мусійовський під час проведення відомчого контролю та аудиту з охорони праці — не покарати, а озброїти працівників лісогосподарських підприємств знаннями, навчити критично оцінювати ризики і уникати їх. На підтвердження його слів, на підприємствах були проведені практичні навчання з працівниками щодо дотримання ними вимог безпеки праці на виробничих операціях, дано відповіді на запитання, що стосується виробничої діяльності та охорони праці. Закцентовано увагу на тому чиннику, що ліс не пробачає помилок, а надто зухвальства і безпечності.   Відділ лісових ресурсів, машин та технологій  

17 серпня 2020

У лісовому фонді ДП «Рава – Руське лісове господарство» у червні місяці 2020 року внаслідок сильних вітрів пройшли великі буреломи. По даних підприємства охоплена вітровалами площа становить понад 700 га з орієнтовним запасом пошкоджених насаджень понад 20 тис. кбм. Минулого тижня заступник начальника-головний інженер Львівського ОУЛМГ Ю. Громяк та головний спеціаліст відділу лісових ресурсів, машин та технологій В. Степанишин провели оперативний контроль за освоєнням вітровально-буреломних лісосік, дотриманням технологічного процесу розробки, вимог охорони праці та побутових умов для проживання працівників. Оглянувши лісові площі було відзначено, що колектив ДП «Рава – Руське ЛГ» виконує доведені начальником Львівського ОУЛМГ Дейнекою А. М. завдання щодо ліквідації наслідків стихії. Зокрема, в основному вже очищені площі від вітровалів у Гійчинському лісництві та налагоджено процес роботи у Пирятинському і Волицькому лісництвах. Лісозаготівельні бригади забезпечено всім необхідним для безперебійної роботи. Здійснюється постійний контроль за дотриманням вимог технологічного процесу та безпеки праці. Посильну допомогу підприємству надають їх сусіди-лісогосподарські підприємства області. Така спільно налагоджена робота лісозаготівельних бригад дасть можливість швидко впоратися від наслідків стихії без найменших втрат, зберігши при цьому лісові насадження від хворіб, шкідників і всихання та використати ліквідну деревину для покращення фінансового стану підприємства.   Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ

6 липня 2020

Обмеження, спричинені карантинними заходами щодо стабілізації епідемічної ситуації в Україні, а також песимістичні прогнози експертів щодо розвитку економіки у найближчій перспективі, не мають стати критичною перепоною для поступального розвитку працеохоронної сфери. 12 грудня 2018 року схвалено Концепцію реформування системи управління охороною праці в Україні. Реалізація Концепції передбачає впродовж 2019-2020 років формування нової національної системи запобігання виробничим ризикам шляхом впровадження на законодавчому рівні ризикоорієнтованого підходу у сфері безпеки та гігієни праці. З початку 2020 року розроблено ряд нових проектів документів: закон України «Про безпеку праці та здоров’я працівників», «Положення про функціонування системи державного управління безпекою праці та здоров’я працівників та забезпечення контролю її реалізації», «Методика проведення роботодавцем заходів з безпеки та гігієни праці на основі ризикоорієнтованого підходу» і «Типове положення про систему управління безпекою праці та здоров’я працівників». На основі цих документів в подальшому має розбудовуватися сучасна модель працеохоронного законодавства України. В їх основі – ризикоорієнтоване мислення всіх учасників виробничого процесу. Місія держави – встановити мінімальні прийнятні вимоги безпеки, а саме: зобов’язати роботодавців оцінювати та керувати ризиками небезпек на робочих місцях. Водночас право роботодавців – обирати інструменти і методи, вживати заходів, які дають змогу зробити це максимально результативно й ефективно для запобігання втрат життя та здоров’я працівників. Ці актуальні питання були обговорені на секторальній зустрічі “Сприяння гідній праці, безпеці та охороні здоров’я в лісовому господарстві” організованій Міжнародною організацією праці в Женеві у травні 2019 року, в якій взяли участь представники лісової галузі України. На ній було розглянуто існуючі міжнародні стандарти праці та інші відповідні інструменти охорони праці в лісовому секторі; вплив глибоких змін, таких як нові технології, демографічні та кліматичні зміни; розвиток навичок та можливостей навчання для покращення системи охорони праці у секторі лісового господарства; наявність достовірних, порівняльних даних щодо безпеки та гігієни праці; заходи, спрямовані на вирішення проблем, пов’язаних з безпекою та гігієною праці у лісовому секторі; тощо. Відзначено, що у світі більше 540 мільйонів людей працюють в лісовому господарстві, з них 12,7 мільйона на лісозаготівельних роботах, і їх зайнятість росте. Звичайно, в кожній країні є своя проблематика щодо створення гідних умов праці. Проте є й спільні питання, необхідні для вирішення. По-перше, проблематика роботи з приватними суб’єктами господарювання. Питання врегулювання взаємовідносин між лісогосподарськими підприємствами та іншими суб’єктами господарювання є актуальними і на часі через те, що близько 50% лісосічних робіт у лісовому господарстві проводять суб’єкти підприємницької діяльності і сьогодні відсутня законодавча база з охорони праці щодо їх роботи та взаємодії між різними суб’єктами господарювання. Дві третини всіх нещасних випадків зі смертельним наслідком впродовж останніх років стаються у приватних суб’єктів господарювання. Попри те, що приватники виконують роботи підвищеної небезпеки, в тому числі й на території державних лісів, підприємства, які належать до сфери управління Держлісагентства контролювати їх законодавством не уповноважено. Державний нагляд (контроль) за безпекою виробництва і праці, додержанням законодавства про працю, згідно зі ст.38 ЗУ «Про охорону праці», здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, тобто Держпраці. Згідно з законодавством, зокрема ст.6 Господарського Кодексу України, втручання в господарські відносини та іншу діяльність приватних підприємств і підприємців з боку органів державної влади, їх посадових осіб не допускається. Можливість впливу на законодавчому рівні державних підприємств на діяльність приватних суб’єктів підприємницької діяльності буде лише за умови внесення змін у національне законодавство і піде на користь усім. Лісогосподарська галузь, чи не першою з інших галузей економіки України, разом із всеукраїнським науково-виробничим журналом «Охорона праці» розпочала проводити для приватних суб’єктів господарювання семінари і навчальні тренінги з виробничої безпеки, акцентуючи на формуванні ризикоорієнтованого мислення працівників підприємств-підрядників. Для підрядних організацій і державних лісогосподарських підприємств Львівщини такий форум проведено у Львові в листопаді 2019 року відповідно до Концепції реформування системи управління охороною праці в Україні, Директив Європейського Союзу та нових міжнародних стандартів. По друге: несумісність окремих принципів та критеріїв стандарту FSC з національним законодавством. Справа в тому, що окремі аспекти екологічного напрямку діяльності аудиторів FSC (збереження ґрунтового покриву під час здійснення механізованої заготівлі лісу в Німеччині, залишення небезпечних сухостійних дерев на лісосіці в Україні) виходять на перше місце і питання безпеки праці робітників тут уже не розглядається взагалі. По третє: важливим викликом для лісового господарства є глибокі зміни клімату. В країнах південної та північної Америки посушливе літо призводить до великих лісових пожеж, під час гасіння яких травмуються та гинуть працівники. В Європі (Німеччина, Бельгія) останні роки раптові штормові вітри та буревії вивертають дерева та травмують працівників. В Чеській Республіці, Україні короїд знищує величезні площі лісів. І під час здійснення лісозаготівельних робіт ризик настання нещасного випадку зростає в рази. Як бачимо, викликів надзвичайно багато і їх вирішення потребує немалих зусиль. Водночас ні для кого не є секретом, що лісова галузь – одна з найбільш небезпечних і небезпека може підстерігати лісівників на будь-якому етапі виробничо-технологічного ланцюга. Тому, філософія збереження життя та здоров’я працівників повинна бути пріоритетом у діяльності кожного підприємства. Адже, «хвороби і травми не є неминучими супутниками трудової діяльності, а бідність не може служити виправданням неуваги до безпеки і здоров'я працівників».                          Тому, у кожного з нас нині є нагода долучитися до розробки документів працеохоронного законодавства України і зробити їх досконалими й зручними у роботі з урахуванням практичного досвіду країн ЄС та міжнародних практик. Так що давайте працювати і діяти разом, не надіятися на когось. Відділ лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ

24 квітня 2020

У Всесвітній день охорони праці, 28 квітня, в Україні також відзначають День охорони праці. Девіз Всесвітнього дня охорони праці 2020 року "ЗУПИНИМО ПАНДЕМІЮ: безпека і здоров'я на роботі можуть врятувати життя".